12月9日,湖南省农药检定所所长吕运涛一行赴浏阳市督导农药包装废弃物回收处置试点工作,考察浏阳市回收体系建设成效。浏阳市农业农村局党组成员、工会主席赵勇参加。
湖南省农药检定所所长吕运涛(左二)考察浏阳农药包装废弃物回收归集点。
长期以来,农药包装废弃物对环境的污染一直存在。随意丢弃农药包装废弃物不仅影响生态环境,残留污染进入生态链后,对环境生物和人类健康也存在隐患。
张湘安是浏阳市普迹镇上的种植大户,承包农田千余亩,如今已养成了农药包装废弃物回收处理的习惯。在他组建的湘学种植专业合作社门外,不仅设有专业分类的农药包装废弃物垃圾桶,在合作社仓库内,更是开辟了独立区域,进行分类存储。农药包装废弃物按照铝箔袋、玻璃瓶、塑料瓶进行分类分拣,粘贴“有毒有害”标识,挂在门口的出入库台账清晰记录回收数量、上缴(回收)人等信息。这些农药包装废弃物垃圾在达到一定数量后,便会统一运往乡镇一级的农药包装废弃物收集中心,最后由湖南万容固体废物处理有限公司交至环保公司集中进行无害化处理。这正是浏阳市逐步建立和完善的“合作社、村、乡镇(街道)、县”四级回收体系网络。通过“四级回收,专业处置”,农药包装废弃物正在逐步被“清零”。
浏阳各农药包装废弃物回收归集点都设有标示清晰的分类垃圾桶。
浏阳市农业农村局从2018年起已在全域范围内开展农药包装废弃物统一回收和集中无害化处置工作。如今,在463个农药经营门店和1500多家农产品生产基地、303个村社区、31个乡镇(街道)建成农药包装废弃物回收归集点,在市回收处理总站建成200多平方米的农药包装废弃物暂存点。通过印发宣传册,下发至乡镇、村组,农药经营店和合作社、种植户,逐步提高农民群众对农药包装废弃物危害性的认识;通过鼓励大家自觉回收处理,养成定期将农药包装废弃物送至村级收集点的习惯。同时,通过安排人员负责回收遗留在路旁、田间地头、沟塘河渠等取水点周边的农药袋、农药瓶或药桶,做到应收尽收。
通过对四级网点的逐一考察,吕运涛对浏阳的四级回收体系网络予以高度评价。他指出,《农药包装废弃物回收处理管理办法》已于今年10月1日起正式实施,浏阳作为农药包装废弃物回收处理试点县,应在学法、知法、用法上树标杆、在推进“绿色财政”上树标杆、在完善收处机制上树标杆、在资源化利用上树标杆。
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连日来,江苏常州市农业管理综合行政执法支队结合农资打假冬季行动,开展了农药市场“回头看”执法检查。检查内容主要集中在三方面:有证的是否依法依规销售、无证的是否偷偷摸摸销售、未取得限制使用农药定点经营资格的是否超范围销售。
执法人员所考量的“证”,是农药经营许可证。2018年8月1日起,全国农药经营许可制度全面实施,凡是未取得许可证的,一律不得销售农药。常州市农业部门扎实开展此项工作,截至目前,已核发农药经营许可证682张,其中包括限制使用农药定点经营许可证38家。据统计,全市有80余家农资店因达不到许可要求,主动退出了农药经营。
农药市场的安全规范,直接关系着农产品质量安全和广大农户的切身利益。记者从市农委了解到,在农药经营许可制度实施以前,这一行业的经营者文化水平、专业知识等参差不齐;经营场所、销售台账等管理水平有高有低;对22种限制使用农药的经营管理制度尚不健全,只要是合格产品每家农资店都可以销售。此外,之前我国对网店、贸易公司等主体销售农药未实行经营许可制度,缺乏相应管理法律依据,这给农药市场管理带来了隐患。
对农药经营主体实施“准入”制度之后,农药经营者需要有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历,或者专业教育培训机构56学时以上的学习经历;有不少于30平方米的经营场所、不少于50平方米的仓储场所,并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离;有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载电子台账的计算机管理系统。同时,销售限制使用农药的不仅要求更高、布局更严格,还必须经过省级农业农村部门批准;网店和贸易公司等农药销售主体也同步纳入管理。
市农委农药管理部门负责人告诉记者,农药经营者必须配有计算机和扫码设备,通过扫描农药产品标签上的二维码和计算机进、销数量录入,实现进货、销售台账电子化、信息化,让职能部门的监管更有效率。
2018年8月1日之后,常州市农业执法部门先后开展了“拉网式”+“全覆盖”的“农药市场专项执法周”和“回头看”等行动。2017年常州市农药抽检合格率为90.7%。2018年以来,常州市农药抽检合格率稳步上升至94.1%,而且假农药的检出率下降明显,只有不到0.5%。
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